Parlament Europejski i Rada przyjęły jesienią 2022 r. dyrektywę CSRD. Dyrektywa (jej pełna nazwa to Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju) została opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE i weszła w życie po dwudziestu dniach.
Zgodnie z dyrektywą wszystkie duże przedsiębiorstwa (niezależnie od tego, czy są spółkami giełdowymi czy prywatnymi) będą sporządzały raporty w zakresie zrównoważonego rozwoju. Raporty będą podlegały audytowi i będą stanowiły integralną część raportu rocznego każdej spółki. Obowiązkom będą też podlegały małe i średnie przedsiębiorstwa notowane na rynku regulowanym.
Raporty będą sporządzane zgodnie z europejskimi standardami sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (European Sustainability Reporting Standards, ESRS). Pierwsze z tych standardów zostały już wydane przez Komisję Europejską w formie aktów delegowanych. Projekt standardów przygotowuje dla Komisji EFRAG (Europejska Rada ds. Sprawozdawczości Finansowej). Opracowaniem projektu zajmuje się specjalny zespół roboczy powołany przy EFRAG (PTF-ESRS, Project Task Force on European Sustainability Reporting Standards), w skład którego wchodził Piotr Biernacki, ESG Reporting Partner w MATERIALITY. Pełnił on funkcję co-lead podzespołu, który opracował projekty standardów przekrojowych i zestawów wytycznych. Od kwietnia 2022 r. Piotr Biernacki jest członkiem Sustainability Reporting Technical Expert Group (SR TEG), stałej grupy, która przygotowuje w ramach EFRAG projekty standardów.
31 lipca 2023 r. Komisja Europejska wydała rozporządzenie delegowane wprowadzające pierwszy zestaw standardów ESRS. Rozporządzenie to (Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) 2023/2772) zostało w dniu 22 grudnia 2023 r. opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE. Poniżej przedstawiamy treść rozporządzenia, jego załączników, a także towarzyszącego mu dokumentu Q&A.
UWAGA: oceniamy, że polska wersja językowa zawiera wiele błędów i nieprecyzyjnych sformułowań. Przedstawiciele Komisji Europejskiej zapowiedzieli, że w połowie 2024 r. należy spodziewać się korekty polskiej wersji językowej rozporządzenia. Do tego czasu zalecamy posługiwanie się w miarę możliwości wersją angielską.
Rozporządzenie delegowane KE wprowadzające pierwszy zestaw ESRS – PL
Rozporządzenie delegowane KE wprowadzające pierwszy zestaw ESRS – EN
Dokument Q&A dotyczący pierwszego zestawu standardów
Rozporządzenie Delegowane 2023/2772 weszło w życie i jest stosowane od 1 stycznia 2024 r.
Przed wydaniem rozporządzenia delegowanego Komisja Europejska przedstawiła 9 czerwca 2023 r. jego projekt do publicznych konsultacji, których koniec zaplanowano na 7 lipca 2023 r. Na stronie internetowej Komisji Europejskiej można zapoznać się z 604 odpowiedziami udzielonymi w procesie publicznych konsultacji, w tym z odpowiedzią udzieloną przez MATERIALITY.
Poniżej przedstawiamy projekt rozporządzenia delegowanego i załączników do niego zawierających poszczególne standardy, które były przedmiotem konsultacji publicznych w okresie od 9 czerwca do 7 lipca 2023 r. W celu wygodniejszego korzystania przetworzyliśmy pliki tak, aby znajdowały się w nich oddzielne standardy. Oryginalne pliki opublikowane przez Komisję Europejską można znaleźć pod adresem, pod którym prowadzone są konsultacje.
Projekt rozporządzenia delegowanego
Projekt załącznika I do rozporządzenia, zawierający zestaw 12 standardów
Projekt załącznika II do rozporządzenia, zawierający komplet skrótów i definicji
Pliki z projektami poszczególnych standardów:
Projekt ESRS 1 General Requirements
Projekt ESRS 2 General Disclosures
Projekt ESRS E1 Climate Change
Projekt ESRS E3 Water and Marine Resources
Projekt ESRS E4 Biodiversity and Ecosystems
Projekt ESRS E5 Resource Use and Circular Economy
Projekt ESRS S2 Workers in the Value Chain
Projekt ESRS S3 Affected Communities
Projekt ESRS S4 Consumers and End-Users
Projekt ESRS G1 Business Conduct
Architektura europejskiego systemu standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju:
Projekty standardów w wersji przyjętej przez EFRAG Sustainability Reporting Board w dniu 15 listopada 2022 r.
Nota przewodnia do projektów standardów przyjętych przez EFRAG Sustainability reporting Board w dniu 15 listopada 2022 r.:
ESRS 1 General Requirements [projekt standardu]
ESRS 2 General Disclosures [projekt standardu]
Topical standards: Environment
ESRS E1 Climate change [projekt standardu]
ESRS E2 Pollution [projekt standardu]
ESRS E3 Water and marine resources [projekt standardu]
ESRS E4 Biodiversity and ecosystems [projekt standardu]
ESRS E5 Resource use and circular economy [projekt standardu]
Topical standards: Social
ESRS S1 Own workforce [projekt standardu]
ESRS S2 Workers in the value chain [projekt standardu]
ESRS S3 Affected communities [projekt standardu]
ESRS S4 Consumers and end-users [projekt standardu]
Topical standards: Governance
ESRS G1 Business Conduct [projekt standardu]
Projekty standardów w wersji publikowanej podczas prac PTF ESRS od stycznia do kwietnia 2022 r.
Nota przewodnia do projektów standardów w wersji roboczej.
Cross-cutting standards:
ESRS 1 General provisions: cover note working paper
ESRS 2 Strategy and business model
ESRS 3 Sustainability governance and organization
ESRS 4 Sustainability material impacts, risks and opportunities
ESRS 5 Definitions for policies, targets, action plans and resources
Topical standards: Environment
ESRS E3 Water and marine resources
ESRS E4 Biodiversity and ecosystems
Topical standards: Social
ESRS S1 Own workforce – general
ESRS S2 Own workforce – working conditions
ESRS S3 Own workforce – equal opportunities
ESRS S4 Own workforce – other work-related rights
ESRS S5 Workers in the value chain
ESRS S7 Consumers and end-users
Topical standards: Governance
ESRS G1 Governance, risk management and internal control
ESRS G2 Products and services management and quality of relationships with business partners
Sector specific standards
ESRS SEC1 Sector classification standard
Presentation
ESRS P1 Sustainability statements
Conceptual guidelines
Uwaga: wytyczne koncepcyjne nie stanowią części standardów i nie zostaną wydane przez Komisję Europejską w formie aktów delegowanych. Zawierają one wskazania dla instytucji tworzącej standardy, ale mogą być także przydatne dla wszystkich innych odbiorców w celu uzyskanie nieobowiązującej interpretacji standardów.
ESRG 1 Double materiality
Polish
English